为进一步完善社会矛盾纠纷多元调处化解综合机制,强化府院联动,通过行政、司法双向发力,借助专业调处力量实现对行政争议的源头化解、多元化解、实质化解,为人民群众提供更多便捷高效的行政纠纷解决途径,经淮北市政府和淮北市两级法院共同推动,决定在濉溪县法院设立“淮北市行政争议调解中心”。10月11日上午,“淮北市行政争议调解中心”揭牌仪式在县法院举行。淮北市政府副市长、市公安局党委书记、局长章银发和市中院党组书记、院长余跃武共同为该中心揭牌。市司法局局长杨春杰,市司法局党组成员、副局长贾俊峰,市政府法律顾问室(行政复议应诉服务中心)副主任席前进,市中院三级高级法官、审委会委员娄勇志,市中院办公室主任俞梅,市中院行政庭庭长张春茹,县委常委、政法委书记蒋鹏,县政府副县长、县公安局党委书记、局长钱程,县司法局党组书记、局长马跃,濉溪县法院党组书记、院长蒋涛等出席活动。
章银发一行实地察看了濉溪县法院诉讼服务中心、诉调对接中心、执行一体化指挥中心、办公楼大厅、廉政文化园等场所,通过现场参观、观看工作视频等方式对县法院工作情况和成效进行了全面细致的了解。蒋涛代表县法院就行政诉讼审判工作情况和依法行政宣教(行政审判)基地建设工作进展进行了汇报。
座谈会上,余跃武详细了解了2023年以来濉溪县法院行政案件审理的相关情况,对当前行政案件办理存在的困难和问题逐一了解分析并提出建议。余跃武表示,将濉溪县法院确定为淮北市一审行政诉讼案件集中管辖法院,便于规范和统一行政案件的裁判尺度,此次将“淮北市行政争议调解中心”设立在濉溪县法院,既是对县法院工作的肯定,同时也提出了更高的要求。余跃武指出,一是要提升审理质效,把行政案件办理好。要将集中管辖的优势转化为执法办案的实效,认真学习落实《关于加强行政争议实质性化解工作的意见》,实现“两个降下来”。二是要做好以案释法,把行政矛盾化解好。依托调解平台,建立立案前、审理中、审理后化解程序,积极推进行政争议实质性化解。注重向群众释法明理,利用判决做好以案释法功课,切实达到“解决一案、教育一片”的效果,防止行政案件“审得越多,矛盾越大”的情况发生,实现行政案件“三个效果”的统一。三是要抓好诉源治理,把行政争议解决早。注重“抓前端、治未病”,定期开展“以案治本”“以案说法”活动。结合违法行政行为通报情况,针对案发率高、纠错率高的行政机关通过发放《风险预警提示函》《行政争议化解建议函》等方式,督促行政机关规范行政执法行为。
章银发对濉溪县法院行政争议化解相关工作给予充分肯定,认为濉溪县法院多项工作都走在了全市、全省乃至全国前列,取得了实效。章银发强调,行政审判工作在维护行政相对人的合法权益,监督规范行政机关的行为,纠正政府的失信、违约行为,促进政府及时兑现公共政策、履约践诺方面意义重大,需要抓紧抓实。章银发指出,一是要深刻认识提升依法行政水平的重大意义。以“淮北市行政争议调解(濉溪法院)中心”成立为契机,行政机关通过持续参与行政诉讼庭审旁听、积极落实行政负责人出庭应诉机制、重视司法建议、积极参与授课等,有助于加强和改善提升依法行政能力,切实提升行政机关运用法治思维和法治方式解决问题的能力水平,为法治政府和营商环境建设筑牢坚强法治保障。二是要坚决落实行政争议化解的各项任务。强化府院协同联动,畅通完善联络机制,主动排查梳理行政败诉案件高发领域、高发地区,及时会商研判,明确整改措施,形成预防化解行政争议的工作合力。完善调解中心的功能,健全重大案件协调机制,加强司法服务重大行政决策,推动行政争议实质性化解。三是要全力确保调解中心的良性运转。调解中心不是法院一家的事,行政争议调解中心和依法行政宣教中心充分发挥作用需要各个部门共同努力,政府要配合法院积极化解行政争议,在依法行政宣教中心的人员、机制、工作落实、经费保障等方面提供支持,共同维护好、推动好两个中心的发展建设。要加强组织领导,明确落实责任,分解细化任务,确保府院联动工作有力有序开展、调解中心工作良性运转。
来源:濉溪县法院